Игорь Халепа представил доклад об итогах работы Министерства связи в 2020 году (видео)

Сегодня, 15 марта, в рамках правительственного часа Министр связи Игорь Халепа представил депутатам Народного Совета доклад об итогах работы Министерства за 2020 год:

ТЕЛЕКОММУНИКАЦИИ

Разрешительная деятельность

В 2020 году продолжалось развитие современных услуг связи, а также расширение перечня предоставляемых операторами связи услуг. Отмечено укрупнение и слияние действующих операторов, в связи с чем их общее количество составляет 171 оператор (в 2019 году их было 177), при этом количество действующих лицензий на предоставление услуг связи увеличилось до 316 (в 2019 году — 315). Объем финансовых поступлений от осуществления лицензионной деятельности составил 118 250 рос. руб., что на 30 % выше запланированного значения. Продолжался процесс выдачи разрешительных документов в сфере пользования радиочастотным ресурсом, всего за 2020 год выдано 962 разрешительных документа. Общий объем поступлений в республиканский бюджет составил 1 928 672, 00 рос. руб. (на 4 % больше, чем в 2019 году).

Мобильная связь

Серьезное развитие в 2020 году получило направление услуг мобильной связи. Основной акцент был сделан на расширение сетей 3G и 4G в крупных городах Республики, а также обеспечение сотовой связью удаленных районов, где ранее полностью отсутствовало покрытие сети мобильной связи. По итогам проведенных работ, количество базовых станций стандарта 2G выросло до 637 (в 2019 году — 610), базовых станций стандарта 3G — до 245 (в 2019 году — 212); почти вдвое (с 178 до 338) выросло количество базовых станций стандарта 4G, что позволило значительно улучшить качество предоставления услуг мобильного доступа к сети Интернет.

Решены проблемы голосовой мобильной связи по ряду населенных пунктов Республики, в частности, запущены в работу новые базовые станции в г. Горловке (район завода «Истэк», прифронтовые поселки Гурты и Байрак,), пгт Контарное Шахтерского района, г. Донецке (пос. Тепличный, пос. Темрюк), с. Васильевка Ясиноватского района.

При этом следует отметить, что все еще остаются острыми проблемы обеспечения качественной мобильной связью сельских населенных пунктов Республики, прежде всего, расположенных в непосредственной близости к линии разграничения. Работы по строительству новых базовых станций мобильной связи в таких населенных пунктах осложнены как условиями рельефа местности (по ряду населенных пунктов Амвросиевского и Старобешевского районов), так и постоянными провокациями со стороны украинской армии, не позволяющими развернуть строительство высотных объектов с применением тяжелой техники вблизи линии разграничения в населенных пунктах Тельмановского, Ясиноватского районов и города Горловки. Но даже в таких условиях подготовлен ряд предложений по развертыванию сетей мобильной связи в указанных населенных пунктах, в том числе с использованием индивидуальных технических решений, работа в этом направлении будет продолжена.

Также в 2021 году планируется строительство нескольких десятков новых и модернизация более сотни существующих базовых станций мобильной связи, что позволит снять ряд проблемных вопросов, поступивших от граждан, местных органов власти, депутатов Народного Совета.

Интернет

Отмечается стремительное развитие и расширение перечня услуг по передаче данных и доступу к сети Интернет, увеличен объем работ по строительству современных сетей связи. Всего в 2020 году операторами телекоммуникаций было построено и введено в эксплуатацию 1 863,5 км новых волоконно-оптических линий связи, что в 6,7 раза больше, чем в 2019 году.

В 2020 году проводились работы по расширению внешних транспортных каналов передачи данных. Итогом работ стало увеличение суммарной пропускной способности таких каналов до 670 Гбит (с 450 Гбит в 2019 году). Дополнительно запущена в работу услуга защиты операторов телекоммуникаций от сетевых атак злоумышленников, что позволило повысить информационную безопасность Республики и улучшить качество предоставляемой услуги подключения к сети Интернет пользователям.

Как результат, количество абонентов, которые перешли на пользование услугой высокоскоростного доступа к сети Интернет, предоставляемой посредством новых технологий, увеличилось на 11 % по сравнению с 2019 годом.

WI-FI

Согласно Поручению Главы Донецкой Народной Республики, подведомственными Министерству связи государственными предприятиями — ГУП ДНР «Углетелеком», ГУП ДНР «РОС» выполнены работы по строительству беспроводных локальных сетей Интернет (Wi-Fi) в 12 государственных общеобразовательных учреждениях высшего профессионального образования (99 точек доступа).

Выполнение мероприятий позволило студентам бесплатно получать доступ к сети Интернет по технологии Wi-Fi с высоким уровнем качества.

Фиксированная связь

Помимо услуг мобильной связи и доступа к сети Интернет, одним из значимых сегментов отрасли продолжает оставаться фиксированная телефонная связь. В настоящее время услуги фиксированной телефонной связи предоставляются более чем 150 тысячам абонентов, задействовано 326 телефонных станций. За прошедший год количество абонентов снизилось на 13,6 тыс. телефонных номеров (-8,3%) в сравнении с показателем 2019 года. Уменьшение количества абонентов обусловлено общей тенденцией падения спроса на услуги фиксированной телефонной связи.

Для улучшения качества услуг и снижения эксплуатационных затрат операторами проводились работы по замене устаревшего аналогового оборудования телефонных станций на цифровое оборудование. В 2020 году на цифровые АТС было переключено более 9 300 абонентов аналоговых станций. Доля абонентов, получающих услуги телефонной связи с использованием современного цифрового оборудования, в 2020 году увеличилась на 7 %.

Особое внимание уделялось поддержанию и развитию универсальных услуг. Так, жителям Республики предоставлена возможность бесплатного осуществления местных звонков (в том числе на номера экстренных служб) и звонков на сеть мобильной связи республиканского оператора посредством 263 таксофонов, а также обеспечена возможность доступа к сети Интернет в 20 точках (в 2019 - 1) коллективного доступа (г. Амвросиевка, ул. 8-й Съезд Советов, 105; г. Дебальцево, ул. Советская, 67; г. Снежное, ул. 60 лет СССР, 2;

г. Новоазовск, Кирова, 75). Существенный рост точек коллективного доступа обусловлен политикой обеспечения доступности универсальных услуг для населения.

Активно развивается направление международной телефонной связи, количество задействованных портов соединительных линий увеличилось на 13,6 % по сравнению с 2019 годом.

 

ТЕЛЕРАДИОВЕЩАНИЕ

В 2020 году продолжалось развитие сферы телерадиовещания. В настоящее время ГУП ДНР «РАДИОТЕЛЕВИЗИОННЫЙ ПЕРЕДАЮЩИЙ ЦЕНТР» является естественным монополистом отрасли и обеспечивает уверенный прием эфирного телерадиовещания более чем на 70 % территории Республики. Телевизионную и радиовещательную сеть Республики образуют 9 передающих центров, обеспечивающих трансляцию 30 радиостанций, 14 аналоговых и 48 цифровых телевизионных республиканских и российских каналов.

В 2020 году был выполнен комплекс мероприятий по вводу в эксплуатацию передающего оборудования, которое приобретено в соответствии с Распоряжением Главы Донецкой Народной Республики. Выполнены мероприятия, направленные на развитие сферы теле- и радиовещания, с целью обеспечения населения качественными услугами теле- и радиовещания на 2020 год, утвержденные Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики. Начал тестовое вещание объект в г. Новоазовске, который предоставит возможность доступа к республиканским и российским теле- и радиоканалам для более чем 80 тысяч жителей Новоазовского и части Тельмановского районов.

Следует отметить, что оборудование обеспечивает вещание на территории Донецкой Народной Республики, временно подконтрольные Украине, а также задействовано в мероприятиях по противодействию вещанию украинских теле- и радиоканалов на территорию Республики.

В 2021 году работы по развитию отрасли телерадиовещания будут продолжены. Выполнение задач по реконструкции объекта в г. Торезе, строительству новых объектов вещания в Шахтерском и Старобешевском районах позволит довести показатель обеспеченности территории Республики уверенным приемом эфирного телерадиовещания до 90 %, обеспечит возможность эффективного противодействия вещанию с украинской стороны.

 

ПОЧТОВАЯ СВЯЗЬ

Наряду с ростом международного телефонного трафика отмечен значительный рост международного почтового обмена. В целом объем почтовой корреспонденции вырос на 26,8 %, объем международного почтового обмена вырос на 78,9%. Прогнозируется дальнейший рост почтового обмена с Российской Федерацией, что потребует введения дополнительных мощностей по сортировке корреспонденции, применения в рамках международного взаимодействия упрощенного порядка почтового обмена, обеспечения автоматизации процессов получения почтовых отправлений.

В прошедшем году для удобства жителей Республики ГУП ДНР «Почта Донбасса» были проведены работы по ребрендингу 16 отделений почтовой связи и организации на их базе Единых Центров Связи, обеспечивающих предоставление комплекса дополнительных услуг. С учетом выполненных работ в Республике осуществляет деятельность 71 Единый Центр Связи.

За 2020 год ГУП ДНР «ПОЧТА ДОНБАССА» выпущено и введено в оборот: 57 почтовых марок, 1 художественный маркированный конверт, 31 конверт Первого дня и 24 специальных почтовых штемпеля.

Несмотря на проделанную работу, перед коллективом предприятия стоит ряд сложных задач, требующих решения. Это и проблемы с укомплектованностью штата предприятия, прежде всего на сельских отделениях почтовой связи, неудовлетворительное состояние помещений ряда сельских отделений почтовой связи и значительные затраты на содержание почтовых отделений с малым количеством потребителей услуг. Предприятием рассматриваются варианты выхода из сложившейся ситуации, в том числе переход к передвижным почтовым отделениям связи, но все они требуют привлечения дополнительных финансовых средств.

 

ЭЛЕКТРОННАЯ ОЧЕРЕДЬ

В 2020 году продолжалось оказание социальной услуги оформления и выдачи талонов «Электронная очередь подачи документов на получение паспортов», которая предоставляется во всех Единых Центрах Связи на бесплатной основе. В 2020 году выдано талонов электронной очереди на получение паспорта ДНР — 234 801 шт. (в 2019 г. — 153 351 шт.); на получение паспорта РФ — 89 451 шт. (в 2019 году — 47 314 шт.).

Совместно с Миграционной службой Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики ведется работа по оптимизации порядка оформления талонов и формирования очереди.

 

ОСАГО

С августа 2020 года ГУП ДНР «ПОЧТА ДОНБАССА» оказывает услугу по оформлению договоров (полисов) обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств для физических лиц (ОСАГО). По состоянию на 01.01.2021 в почтовых отделениях было оформлено 54 692 полиса страхования.

 

ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

На протяжении 2020 года велась активная работа по созданию условий для дальнейшего развития информационных и телекоммуникационных технологий, их применения в системе государственного управления.

Так, в сфере использования электронной подписи в 2020 году Министерством связи утверждены правила аккредитации удостоверяющих центров и порядок передачи реестров квалифицированных сертификатов и иной информации в случае прекращения деятельности аккредитованного удостоверяющего центра.

Таким образом, в Донецкой Народной Республике созданы условия для аккредитации удостоверяющих центров, способных обеспечить выдачу усиленных квалифицированных электронных подписей, которые могут использоваться при осуществлении деятельности органов государственной власти Донецкой Народной Республики.

Министерством связи совместно с Министерством информации, Министерством государственной безопасности и Комитетом Народного Совета по внешней политике, международным связям, информационной политике и информационным технологиям подготовлен проект новой редакции Закона Донецкой Народной Республики «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

После вступления в силу новой редакции Закона станет возможной разработка и принятие подзаконных нормативных правовых актов, предусматривающих урегулирование вопросов использования информационных технологий в деятельности органов государственной власти и ведение Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Донецкой Народной Республике запрещено, а также Реестра нарушителей прав субъектов персональных данных.

 

БЕЗОПАСНОСТЬ И СПЕЦСВЯЗЬ

На базе мощностей ГУП ДНР «Углетелеком» запущена в работу услуга защищенного хостинга информационных ресурсов органов государственной власти и ведомств Донецкой Народной Республики, обеспечивающая работу ресурсов в момент сетевых атак злоумышленников. Также на базе предприятия реализован сервис видеоконференцсвязи с достаточным уровнем защиты подключений пользователей. Это позволило обеспечить оперативное взаимодействие республиканских органов исполнительной власти, Администрации Главы Донецкой Народной Республики и Правительства Донецкой Народной Республики в условиях пандемии и карантинных мер.

Скорая медицинская помощь

В прошедшем году была продолжена реализация мероприятий в рамках тестирования программно-аппаратного комплекса на базе Единой оперативной диспетчерской Республиканского Центра экстренной медицинской помощи и медицины катастроф Донецкой Народной Республики. Данный комплекс позволяет оптимизировать процесс приема и обработки вызовов, поступающих на номер «103», повысить эффективность управления силами и средствами Единой оперативной диспетчерской, повысить оперативность реагирования выездных бригад скорой помощи, получать дополнительную аналитику и статистику о ситуационном и общем здоровье жителей.

По итогам 2020 года:

- информационная система обработки вызовов скорой медицинской помощи находится в опытной эксплуатации в обособленном структурном подразделении станции Республиканского Центра экстренной медицинской помощи и медицины катастроф ДНР (г. Донецк, ул. Щорса, 47);

- 100 % вызовов «103» г. Донецка проходят через Систему;

- ведутся работы по созданию Единой оперативной диспетчерской Республиканского Центра экстренной медицинской помощи и медицины катастроф ДНР в соответствии с Распоряжением Правительства ДНР;

- осуществляется техническая поддержка Системы 24/7;

- завершено подключение всех подстанций Центра экстренной медицинской помощи и медицины катастроф ДНР г. Донецка, ранее не обеспеченных доступом к сети Интернет.

 

НОРМОТВОРЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

На протяжении 2020 года Министерством связи разработан ряд нормативных правовых актов, регулирующих деятельность в отрасли связи, направленных на развитие сферы информационных технологий и персональных данных.

На сегодняшний день принято 6 Постановлений Правительства Донецкой Народной Республики, 6 Распоряжений Правительства Донецкой Народной Республики, 12 распорядительных документов Министерства, зарегистрированных в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики.

В 2021 году планируется разработка, согласование и утверждение законопроектов, нормативных правовых актов Правительства Донецкой Народной Республики и Министерства связи, направленных на совершенствование и развитие отрасли связи, на создание и реализацию проекта межведомственной телекоммуникационной сети и информационных сервисов Донецкой Народной Республики, развитие сферы информационных технологий и персональных данных, совершенствование порядка взаимодействия органов исполнительной власти и развитие международных отношений Донецкой Народной Республики.

Дата публикации: 15 марта, 2021 - 17:48