Министр связи Виктор Яценко выступил с ежегодным докладом в Народном совете ДНР

Министерство связи Донецкой Народной Республики, возглавляемое министром Виктором Яценко, представило отчет о своей деятельности в 2016 году. 

В сфере законодательных инициатив

В течение года профильными специалистами Министерства связи осуществлялась непрерывная консультативная деятельность в комитетах Народного Совета по обсуждению и экспертизе законопроектов в сфере телекоммуникаций, в результате чего был принят проект Закона ДНР «О телекоммуникациях» и создан проект закона «Об информатизации». Актуальным на 2017 год остается вопрос о разработке изменений и дополнений в Закон «О телекоммуникациях». Профильными специалистами Министерства ведется работа по изучению международной практики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, рассматриваются предложения о возможности ее применения.

В сфере электросвязи и коммуникаций

Сегмент фиксированной связи

Проведена инвентаризация имущества ГПС «Углетелеком» и ГП «РОС» для дальнейшей передачи имущества государственным предприятиям связи. Осуществляется полноценный контроль проведения субъектами хозяйствования всех форм собственности работ на сооружениях и линиях связи на территории Донецкой Народной Республики. Разработаны и согласованы тарифы на предоставление телекоммуникационных услуг для государственных предприятий связи. Урегулировано взаимодействие между ГПС «Углетелеком» и ведущими операторами на рынке телекоммуникационных услуг Донецкой Народной Республики. В 2017 планируется осуществление полного контроля над проведением работ по оптимизации собственных телекоммуникационных сетей операторами телекоммуникаций и их работы в правовом поле на территории Донецкой Народной Республики.

Сегмент передачи данных

Разработаны Правила ввода в эксплуатацию средств телекоммуникаций и телекоммуникационных сетей и Правила доступа субъектов хозяйствования к инфраструктуре объектов жилищно-коммунального фонда и ее совместного использования на территории Донецкой Народной Республики, а также Правила оказания информационно-справочных услуг в сфере телекоммуникаций Донецкой Народной Республики. В 2017 году профильные специалисты Министерства планируют принять активное участие в подготовке проекта Закона Донецкой Народной Республики «О телевидении и радиовещании».

Сегмент подвижной (мобильной) связи

Разработаны основные регламенты работы операторов телекоммуникаций Донецкой Народной Республики. Налажено непрерывное взаимодействие, как с операторами телекоммуникаций, так и потребителями телекоммуникационных услуг на территории Донецкой Народной Республики. В 2017 году планируется разработка и внедрение дополнительных телекоммуникационных услуг, под особым контролем будет находиться усовершенствование работы с обращениями потребителей телекоммуникационных услуг.

Сегмент радиочастотного ресурса

При непосредственном участии профильных сотрудников Минсвязи создан Союз радиолюбителей ДНР. Выдано 90 разрешений на эксплуатацию любительских радиостанций. Определены зоны покрытия на территории Республики радиовещательных и телевизионных передатчиков. Составлены более 50 карт зон покрытия радиовещательных и телевизионных передатчиков. Осуществляется непрерывный мониторинг в полосах радиочастот гражданского пользования. Произведены работы по модернизации оборудования радиочастотного мониторинга. Совместно с правоохранительными органами проведены совместные мероприятия по поиску и прекращению незаконной эксплуатации 2-х радиовещательных и 1-го коротковолнового передатчиков. На 2017 год запланированы мероприятия по конверсии радиочастотного ресурса для внедрения передовых радио технологий, поиску и устранению действия источников радиопомех, участие в международных мероприятиях по вопросам регулирования и использования радиочастотного ресурса.

В сфере разрешительной деятельности

Сформирован список операторов, действующих на территории ДНР. Разработаны и поданы на утверждение Совета Министров: перечень телекоммуникационных услуг, подлежащих лицензированию, и лицензионные условия к ним; проект Постановления об утверждении стоимости государственной пошлины за выдачу лицензий в сфере телекоммуникаций. Разработаны и зарегистрированы в Министерстве юстиции документы, необходимые для проведения лицензирования. Разработана информационная система «Сфера телекоммуникаций». Запущен процесс лицензирования операторов телекоммуникаций, на данный период зарегистрировано 121 заявлений, выдано 88 лицензий, в республиканский бюджет поступило 626 250 рублей. В 2017 году запланирована работа по началу лицензирования в сфере почтовой связи. Актуальной станет работа в области регламентации: доступа пользователей интернет-услуг, работы компьютерных клубов, интернет-кафе, совместного использования хозяйственных инфраструктур телекоммуникаций, ЖКХ, энергетики. Планируется введение регистрационных процедур строительства и ввода в эксплуатацию телекоммуникационных сетей.

В сфере безопасности и спецсвязи

Определена общая концепция деятельности службы правительственной связи Совета Министров при Главе ДНР.

Построены кластеры серверов, с резервированием мощностей. Организованы точки обмена трафиком с провайдерами телекоммуникационных услуг РФ, благодаря чему появилась возможность пользоваться телематическими услугами операторов РФ из сети спецсвязи.

Запущен в работу новый Data-центр, который предоставляет возможность предоставления услуги защищенного хостинга информационных ресурсов органов государственной власти и ведомств ДНР. Модернизирована коммутационная площадка в г. Ростов-на-Дону. Организован резервный магистральный канал связи между коммутационными площадками г. Донецк (Data-центр) и г. Ростов-на-Дону.

Внедрена новая организация сети передачи данных, построения каналов связи и коммутации пользователей, в сравнении с предыдущими годами, которая позволит обеспечить масштабируемость сети спецсвязи.

Произведена замена сетевого оборудования на центральных узлах связи. Многие объекты ДНР подключены к системе спецсвязи и организован их выход в сеть интернет и сеть голосовой телефонии РФ.

Произведено повышении пропускной способности оборудования имеющихся каналов связи на площадках в г. Ростове-на-Дону (РФ) и в г. Донецк (ДНР), что позволило вывести работу каналов связи на полную расчетную мощность.

Введены в действие ресурсы, повышающие информационную безопасность Республики в целом, её государственных организаций и жителей: сервера имен и точного времени (DNS, NTP).

Организованы точки обмена трафиком с местными провайдерами телекоммуникационных услуг, что позволит подключить к интрасети любые государственные структуры в минимальный срок и с минимальными финансовыми вложениями.

На 2017 год запланировано: завершение работ по переключению органов государственной власти с обслуживания коммерческими провайдерами телекоммуникационных услуг на услуги государственных предприятий Республики; разработка нормативной базы, регламентирующей деятельность Службы правительственной связи; разработка политики информационной безопасности сетей, работающих с информацией, которая составляет служебную тайну.

В сфере почтовой связи

На протяжении всего 2016 года велась работа по согласованию оригиналов макетов стандартных и художественных почтовых марок, почтовых блоков, маркированных конвертов и почтовых карточек, художественных маркированных конвертов и почтовых карточек, конвертов «Первого дня», разработанных и подготовленных к выпуску

ГП «Почта Донбасса». Выпущено и введено в оборот 35 почтовых марок, 20 конвертов «Первого дня», 4 немаркированных художественных конверта. Для проведения мероприятий специального гашения почтовых марок изготовлено 20 специальных почтовых штемпелей.

Приказами Министерства связи утверждены и зарегистрированы в Министерстве юстиции ДНР: временный Порядок государственного регулирования тарифов на универсальные услуги почтовой связи; Порядок ввода и вывода из обращения государственных знаков почтовой оплаты и специальных почтовых штемпелей Донецкой Народной Республики.

Передано из коммунальной в государственную собственность 15 нежилых помещений для размещения отделений почтовой связи.

В 2017 году планируется: ввести в оборот 28 почтовых марок; выпустить 29 конвертов «Первого дня»; выпустить 5 немаркированных художественных конвертов; провести мероприятия специального гашения почтовых марок, для чего изготовить 29 специальных почтовых штемпелей. На повестке остается развитие сети отделений почтовой связи ГП «Почта Донбасса» - запланировано открытие 3-х отделений почтовой связи. Актуальной задачей на 2017 год остается усовершенствование регулирования сферы деятельности почтовой связи. На 2017 год запланирован рост объемов почтового обмена письменной корреспонденцией на 42%.

В сфере информатизации

Полностью восстановлена эксплуатация автоматизированной системы учета коммунальной собственности г. Донецк. Разработана проектная документация и осуществлен ввод в эксплуатацию автоматизированной системы «Сфера телекоммуникаций». Восстановлена работоспособность ведомственных средств связи Государственной службы вневедомственной охраны МВД ДНР. Подготовлен проект Государственной Информационной Адресной Системы (ГИАС), запущен процесс создания адресного пространства республики. Спроектирована система оплаты штрафов за нарушение правил дорожного движения посредством мобильной связи «Феникс». Разработаны технические требования АИС «Общественная приемная» для городской Администрации г. Донецк. Спроектирована автоматизированная система «Радиочастотный ресурс». На 2017 год запланированы ввод в действие и контроль исполнения Республиканской программы информатизации и выдача электронных подписей гражданам ДНР.

Созданы и введены в эксплуатацию следующие веб-сайты : ГПС "Углетелеком"; "Право ДНР", «Донецкая академия внутренних дел». Внедрена АИС "Redmine" в Администрации Главы Донецкой Народной Республики и ГП «Почта Донбасса» Разработан и поддерживается "Web-портал управления сертификатами шифрования и подписи электронных писем". Поддерживаются и развиваются системы АИС "Redmine" общественных приемных Министерства культуры, Министерства внутренних дел, МинАгропром, Министерство здравоохранения;ГП "Почта Донбасса". Создание системы АИС "Сфера телекоммуникации". Разработана концепция Единой Информационной Системы. В 2017 году планируется: создание информационной системы для ведения реестра застрахованных лиц; разработка поддержка и развитие Web-портала управления сертификатами шифрования и подписи электронных писем; разработка проектов «Система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ)», «Единый реестр физических лиц», «Единый реестр юридических лиц», «Межведомственный электронный документооборот органов власти», «Единая Информационная Система», «Головной Удостоверяющий Центр».

ГП «РОС»

2016 г. Введен биллинг мобильного оператора «Феникс». Запущена услуга СМС. Мобильный интернет (EDGE/GPRS). Разработана и внедрена система массовой рассылки СМС. Включены платежные системы для приема оплат. Введена система приема и обработки СМС на короткие номера. Расширена магистраль в южном направлении до 10 Гбит/с. Разработан и запущена услуга «Личный кабинет» для мобильных абонентов. Дополнительно построено и запущено в эксплуатацию 27 базовых станций мобильного оператора «Феникс». Создан передвижной мобильный комплекс для обеспечения покрытия в период проведения специальных мероприятий. Восстановлено 118 км оптических магистралей. С 5 декабря оператор мобильной связи «Феникс» запустил для абонентов услугу исходящих звонков на номера более полусотни стран, включая Украину. В 2017 ГП «РОС» запланировано: строительство сети 4G LTE на территории Республики; увеличение плотности покрытия мобильной связи в стандарте GSM с доведением до 100% (в т.ч в п. Степанокрынка Амвросиевского района, п. Шахты Гагарина Никитовского района г. Горловки.). Увеличение отчислений в бюджет в 5-7 раз, по сравнению с 2016 годом. Запуск системы электронных платежей. 

ГП «Почта Донбасса»

В 2016 году по оказанию почтовых услуг объем составил: 221404 ед. письменной корреспонденции, 6764 ед. посылок, на общую сумму — 645 590 рос.руб. По услуге курьерской доставки было принято 378 заявок на сумму 47 809 рос.руб. Перевезено грузов на общую сумму 331 326 рос.руб. Для приёма платежей за услуги ЖКХ была с нуля создана система взаиморасчетов с поставщиками коммунальных услуг, на базе которой в 2017 году будет реализована полноценная платежная система. Ежедневная сумма по принятым коммунальным платежам превышает 1,5 млн. рос.руб. В среднем в отделениях ГП «Почта Донбасса» услуги ЖКХ ежедневно оплачивают около 5 000 человек. В программном продукте реализована функция по работе с задолженностями абонентов по оплате услуг. Количество поставщиков коммунальных услуг по электронному взаимодействию достигло более 150. Реализована услуга «Почтовые переводы» в рамках Республики, объем которых превысил 80 000 рос.руб. за месяц.

До конца текущего года планируется внедрить и реализовать обмен почтовыми переводами с ГУП «Почта ЛНР» и перевод с обозначением «Алименты» и «Наложенный платеж». ГП «Почта Донбасса» оказывает услугу онлайн-пополнения номеров мобильного оператора «Феникс» - объём ежедневно принятых платежей составляет более 130 тыс. рос. руб., количество пополнений превышает 1800 платежей в день. На завершающей стадии находится процесс заполнения справочника (ПИАС). Почтовый информационный адресный справочник (ПИАС) создан по аналогии Федеральной информационной адресной системы (ФИАС) РФ. Это единый ресурс, содержащий эталонную базу адресов по всем населённым пунктам Республики. Справочник будет являться источником достоверной адресной информации.

С 12.12.2016 предприятием реализована услуга «Бронирование билетов». Подписан договор с ГП «Автовокзалы Донбасса».

ГП «Почта Донбасса» за 2016 год было выплачено пенсий и социальных пособий на общую сумму около 14 млрд. рос.руб. в более чем в 450 населенных пунктах Республики.

В 2017 году запланировано улучшение вышеуказанных показателей в среднем на 20%, внедрение и развитие услуг по ДНР и за пределами государства, заказов из интернет-магазинов с последующей доставкой продукции до конечного потребителя, предоставление брокерских услуг, станет возможной оплата: налогов и сборов, платежей за оказанные административные услуги, государственных пошлин и штрафов. Также в 2017 году запланирована реализация приема всех видов платежей через он-лайн сервис с установкой терминалов самообслуживания в отделениях почтовой связи, осуществление переводов денежных средств в/из РФ, пополнение приложений социальных сетей, приём коммунальных платежей почтальонами на дому. 

ГПС «Углетелеком»

Развернут магистральный узел передачи данных для Донецкой Народной Республики. Организованы междугородные и международные каналы связи передачи данных как по Республике, так и за пределы (все районные города Республики охвачены каналами передачи данных). Организован узел по предоставлению услуг «Хостинга» для госсектора Донецкой Народной Республики. Создано подразделение по обслуживанию и ремонту магистральных и междугородных оптических линий. Восстановлена проводная телефонная связь в г. Еленовка. Восстановлена проводная телефонная связь в г. Пантелеймоновка. На 2017 ГПС «Углетелком» запланированы работы по восстановлению проводной телефонной связи в следующих населенных пунктах Республики: г. Ждановка, г. Зугрес, г. Ясиноватая. Планируется увеличение объема предоставляемых услуг «Хостинга». Организация резервных каналов связи по всем направлениям в Донецкой Народной Республике. Увеличение объема обрабатываемой информации Магистральным Узлом передачи данных до 100 Гбит. Организация площадки по раздаче телекоммуникационных услуг для коммерческого сектора во всех районных городах.

ГП «ДРУСС»

В настоящее время предприятием заключено 17 договоров на оказание услуг специальной связи по циркулярной доставке документов между уполномоченными подразделениями общего делопроизводства органов государственной власти, местного самоуправления, предприятий, организаций и учреждений. Договоры заключены с министерствами, Верховным Судом, Генеральной прокуратурой, государственными предприятиями Донецкой Народной Республики. Ежемесячно предприятием принимается, обрабатывается и доставляется около 2000 отправлений.

В августе 2016 года переоформлена Лицензия на осуществление работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну. Степень секретности разрешенных к использованию сведений Совершенно секретно.

Проведена инвентаризация, оценка имущества. Имущество принято на баланс предприятия.

С 01.01.2016г. По 30.11.2016г предприятием оказано услуг на сумму 1 819 090,98 российских рублей.

Дата публикации: 17 декабря, 2016 - 17:01